变频器的制造涉及到多个技术领域，包括电子技术、电力电子技术、控制技术等。在目前的技术水平下，变频器的完全国产化仍面临一些挑战。以下是一些主要原因：

首先在技术难度上，其设计和制造需要掌握复杂的电子电路、功率器件、嵌入式控制等技术，需要跨越多个学科领域。在某些高端和复杂的应用领域，如高功率、高精度和特殊环境下的应用，国内制造商可能需要面临技术挑战。

而且在版权和专利上，变频领域存在着许多国际知名品牌的专利技术，这些专利技术对于国内制造商来说可能是一个制约因素。在完全国产化的过程中，需要解决相关专利技术的使用和授权问题。

其次是在供应链和配套产业上，在产品制造过程中，需要依赖于一系列的供应链和配套产业，包括电子元器件、电力器件、控制器件等。在国内完全国产化的过程中，还需要建立完善的供应链和加强与相关产业的合作。

尽管存在一些挑战，但中国在变频领域已经取得了一定的进展，国内变频器厂家在技术研发、产品质量和市场份额方面逐渐提升。随着技术的不断发展和创新，以及政府对国内制造业的支持和推动，完全国产化的目标是可以实现的，但可能需要一定的时间和努力。